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中华人民共和国二级大法官、最高人民法院副院长罗东川参加会见。（孙航）来源：人民法院新闻传媒总社责任编辑：张玉周亮：小微企业融资综合成本下降超过1个百分点中证网讯（记者 陈莹莹 欧阳剑环）银保监会副主席周亮20日在国务院政策例行吹风会上表示，上半年新发放普惠性小微企业贷款利率是6.82%，比2017年全年平均利率水平下降0.58个百分点。其中，5家国有大型银行平均利率是4.87%，比2018年下降0.66个百分点。此外还有一些隐性费用，比如咨询费等各种杂费，在利率上没有体现出来，但银行实际上是收取的。银保监会在这方面加大了监督力度，这类费用已经大幅下降，融资成本下降了0.57个百分点。两者合计，小微企业融资综合成本下降超过1个百分点。

经济下行背景下商业银行风险偏好未改可能阻碍宽信用传导机制。商业银行在进行放贷时主要考察企业的偿债能力和盈利能力。今年以来宏观经济整体下行，中美贸易摩擦持续不断，民营企业盈利状况前景不甚乐观。在财政政策作用尚未显现的情况下，企业负担未实质降低，商业银行资产风险偏好没有实质改善，商业银行对高风险企业的放贷意愿仍然处于低位，进一步此类企业获得的贷款成本也较高。

网贷之家月报显示，9月网贷行业成交量、投资人数和借款人数仍然呈下降趋势，但下降速度已经减缓。网贷之家研究员陈晓俊认为，成交量的下降速度有所放缓，表明行业情绪有所好转，出借人的信心也开始逐渐恢复。资料过审后才能申请入场8月中下旬，全国P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室（以下简称网贷整治办）向各省市网贷整治办下发了《关于开展P2P网络借贷机构合规检查工作的通知》，以及《P2P合规检查问题清单》（包含108条）（以下简称“108条清单”），揭开了新一轮全国范围内的P2P合规检查的帷幕。

投资人数和借款人数方面，9月P2P网贷行业的活跃投资人数、活跃借款人数分别为241.64万人、274.35万人，其中活跃投资人数环比下降7.25%，活跃借款人数环比下降9.08%。陈晓俊表示，由于投资人仍然以谨慎、观望为主，投资人数出现下滑。借款端由于不少投资人进行债转退出，部分成交资金与债转进行撮合，导致平台借款端业务撮合的规模下降，借款人数也出现较大下降。不过，9月投资人数和借款人数的下降幅度相比上月已经有所降低。

对滥用行为的界定，有关法规往往只针对典型的滥用行为规定一些概括性的条款，因此对实践中出现的新行为，界定上就面临较大困难。尤其是平台企业，它们与传统的基础设施，如电力、铁路等行业有着很大的差异。例如，一些国家反垄断法通常列举剥削性滥用和妨碍性滥用。剥削性滥用是指，企业对部分顾客（供应商）规定不合理的价格，也称价格歧视。妨碍性滥用是指，拥有市场支配地位的企业，为了维护或进一步加强其市场地位，利用其市场支配地位，排挤竞争对手，或者阻碍潜在竞争者进入。作为双边或多边市场的平台具有跨边网络外部性，对于平台一边参与者的补贴，可以增加另一边参与者的利益并提升平台的价值。因此，平台在定价时，就可能对价格更敏感的用户实行免费或者提供补贴，同时对价格不太敏感的另一边用户采取收费，甚至高收费的策略。作为一种竞争策略，免费、补贴等定价策略可以迅速击败竞争对手，形成对潜在进入者的壁垒。而在传统企业，对客户提供补贴或者采取低价策略，就可能被认定为价格歧视。

上述华南固定投资总监建议，约束债券评级机构利益输送、评级虚高等现象最好通过加强行政监管等手段解决。近年来在整个宏观经济去杠杆大环境之下，债券违约现象时有发生，自建内部债券信用评级团队是多家基金公司加强固定收益投资上的举措。“基金公司基本都依赖内部债券信用评级，但外部信用评级机构也有它存在的价值，根据监管要求，企业发债的时候，一定需要外部评级机构给予评级才能发行，尽管对债券评级的发行门槛没有特别规定，但评级太低的债券也不好意思发行。”北京一位债券基金经理称。